Постановление Правительства РФ от 28 марта 2000 г. № 273
"Об утверждении положения о государственном
геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном геодезическом
надзоре за геодезической и картографической деятельностью.
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской
Федерации от 23 сентября 1992 г. N 742 "Об утверждении Положения
о государственном геодезическом надзоре Российской Федерации"
(Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации,
1992, N 13, ст. 1016).
Председатель Правительства Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждено
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 марта 2000 г. N 273
Положение о государственном геодезическом надзоре за геодезической
и картографической деятельностью.
1. Государственный геодезический надзор за геодезической и картографической
деятельностью (далее именуется - государственный геодезический надзор)
осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской
Федерации о геодезии и картографии всеми участниками отношений в
области геодезической и картографической деятельности.
2. Государственный геодезический надзор осуществляется Федеральной
службой геодезии и картографии России и ее территориальными органами.
3. Органы государственного геодезического надзора руководствуются
в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Органы государственного геодезического надзора осуществляют
свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами
исполнительной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями
и общественными объединениями.
5. Основными задачами государственного геодезического надзора являются:
1) осуществление надзора за:
соблюдением порядка выполнения астрономо - геодезических, гравиметрических,
геодезических, картографических, топографических, топографо - геодезических
работ в составе маркшейдерских и проектно - изыскательских работ,
аэрокосмосъемочных, картоиздательских и кадастровых работ, работ
по созданию геоинформационных систем, по стандартизации, учету и
упорядочению употребления географических названий, а также других
геодезических и картографических работ в соответствии с нормативными
правовыми актами и нормативно - техническими документами по вопросам
геодезической и картографической деятельности и наименований географических
объектов;
правильным отображением государственной границы и территории Российской
Федерации, границ континентального шельфа и исключительной экономической
зоны Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований;
формированием, хранением и использованием материалов и данных государственного
картографо - геодезического фонда Российской Федерации, созданием
и ведением федерального и территориальных картографо - геодезических
фондов, банков цифровых, электронных карт и геодезических данных,
Государственного каталога географических названий;
обеспечением потребителей в установленном порядке материалами и
данными, полученными в результате проведения геодезических и картографических
работ, а также соблюдением правил учета, хранения, размножения и
использования этих материалов и данных;
2) лицензирование геодезической и картографической деятельности;
3) регистрация геодезических и картографических работ;
4) учет геодезических пунктов;
5) ведение дежурной справочной карты с отображением на ней изменений
границ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований,
а также изменений местности, положения географических объектов и
их наименований.
6. Органы государственного геодезического надзора в соответствии
с основными задачами государственного геодезического надзора:
1) контролируют соблюдение установленного порядка выполнения геодезических
и картографических работ, в том числе их метрологического обеспечения
и требований государственных стандартов, а также учета, хранения,
размножения и использования материалов и данных, полученных в результате
проведения этих работ, представленных на любых носителях информации
в графической, цифровой, электронной, фотографической и иных формах;
2) осуществляют надзор за соблюдением установленного порядка составления
и издания карт, планов, атласов и другой продукции, содержащей картографические
материалы или имеющей картографическую основу, представленной на
любых носителях информации в графической, цифровой, электронной,
фотографической и иных формах;
3) обеспечивают надзор за правильным отображением на картах, планах
и в атласах государственной границы Российской Федерации и ее территории,
границ континентального шельфа и исключительной экономической зоны
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований, другой информации о географических объектах и за их
правильным наименованием;
4) осуществляют контроль материалов и данных, полученных в результате
геодезической и картографической деятельности, подлежащих включению
в федеральный и территориальные картографо - геодезические фонды;
5) выдают в установленном порядке разрешения на пользование материалами
и данными федерального и территориальных картографо - геодезических
фондов;
6) осуществляют контроль за использованием и сохранностью материалов
и данных государственного картографо - геодезического фонда Российской
Федерации (за исключением картографо - геодезического фонда, находящегося
в ведении федерального органа исполнительной власти по обороне);
7) ведут учет завершенных геодезических и картографических работ,
собирают сведения о геодезической и картографической изученности
территории Российской Федерации и обеспечивают в установленном порядке
этими сведениями организации и граждан;
8) ведут реестр организаций, осуществляющих геодезическую и картографическую
деятельность, реализацию результатов этой деятельности и космических
съемок, создание информационных фондов и банков геодезических и
картографических материалов и данных;
9) осуществляют надзор за унификацией геодезической и картографической
основы кадастров, единым информационным обеспечением создания цифровых
и электронных карт и банков таких карт;
10) контролируют своевременность уничтожения организациями, выполняющими
геодезические и картографические работы, координат и высот геодезических
пунктов в любых системах координат, полученных в установленном порядке
в качестве исходных данных для проектирования и выполнения геодезических
и картографических работ;
11) осуществляют государственный геодезический надзор за установлением
и применением местных систем координат;
12) выдают в установленном порядке лицензии на осуществление геодезической
и картографической деятельности, формируют и ведут реестры лицензий;
13) выявляют и предотвращают в установленном порядке незаконную
(без лицензий) геодезическую и картографическую деятельность;
14) формируют и ведут государственный реестр ведомственных картографо
- геодезических фондов;
15) проводят экспертизу проектно - технической документации на
выполнение геодезических и картографических работ;
16) ведут учет пунктов государственной геодезической сети и осуществляют
сбор сведений об их сохранности;
17) участвуют в качестве экспертов при рассмотрении дел о правонарушениях
в области геодезии и картографии;
18) подготавливают в соответствии с законодательством Российской
Федерации экспертные заключения о степени секретности геодезических
и картографических материалов и данных.
7. Государственный геодезический надзор от имени органов государственного
геодезического надзора осуществляют их должностные лица и специалисты,
являющиеся в соответствии с настоящим Положением государственными
инспекторами по геодезическому надзору за геодезической и картографической
деятельностью.
8. Заместитель руководителя Федеральной службы геодезии и картографии
России, ведающий вопросами государственного геодезического надзора,
является по должности главным государственным инспектором Российской
Федерации по геодезическому надзору за геодезической и картографической
деятельностью.
Руководитель структурного подразделения центрального аппарата Федеральной
службы геодезии и картографии России, на которое возложено выполнение
функций государственного геодезического надзора, является по должности
заместителем главного государственного инспектора Российской Федерации
по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью,
а специалисты этого подразделения - государственными инспекторами
Российской Федерации по геодезическому надзору за геодезической
и картографической деятельностью.
9. Руководитель и заместитель руководителя территориального органа
Федеральной службы геодезии и картографии России являются по должности
соответственно главным государственным инспектором и заместителем
главного государственного инспектора по геодезическому надзору за
геодезической и картографической деятельностью на соответствующей
территории.
Другие должностные лица и специалисты территориального органа Федеральной
службы геодезии и картографии России, на которых возложено выполнение
функций государственного геодезического надзора, являются государственными
инспекторами по геодезическому надзору за геодезической и картографической
деятельностью на соответствующей территории.
10. Должностные лица и специалисты органов государственного геодезического
надзора, являющиеся государственными инспекторами по геодезическому
надзору за геодезической и картографической деятельностью, имеют
соответствующие удостоверения.
11. Государственные инспекторы Российской Федерации по геодезическому
надзору за геодезической и картографической деятельностью и государственные
инспекторы по геодезическому надзору за геодезической и картографической
деятельностью на соответствующей территории имеют право доступа
в установленном порядке в организации при осуществлении контроля
за соблюдением правил выполнения геодезических и картографических
работ, а также право:
1) знакомиться в организациях с геодезической, картографической,
производственно - технической, проектно - сметной и другой документацией,
связанной с выполнением этих работ, непосредственно обследовать
контролируемые объекты (участки) работ;
2) проверять соблюдение организациями порядка учета, хранения,
размножения и использования данных и материалов, полученных в результате
проведения геодезических и картографических работ, выполнение мероприятий
по защите этих материалов и данных от несанкционированного доступа;
3) давать руководителям организаций обязательные для исполнения
предписания по устранению выявленных в ходе проверок недостатков
и нарушений порядка выполнения геодезических и картографических
работ, учета, хранения, размножения, использования и защиты полученных
в результате проведения этих работ материалов и данных от несанкционированного
доступа, а также по повышению качества работ и соблюдению лицензионных
условий при осуществлении геодезической и картографической деятельности.
Указанные государственные инспекторы по результатам контрольных
проверок организаций готовят соответствующие документы, которые
доводят до сведения руководителей этих организаций и представляют
на утверждение руководителям органов государственного геодезического
надзора.
12. Главный государственный инспектор Российской Федерации по геодезическому
надзору за геодезической и картографической деятельностью и его
заместитель, главные государственные инспекторы по геодезическому
надзору за геодезической и картографической деятельностью на соответствующей
территории и их заместители, кроме прав, предусмотренных пунктом
11 настоящего Положения, имеют также право:
1) требовать от руководителей организаций представления информации
о мерах, принятых для устранения выявленных нарушений правил выполнения
геодезических и картографических работ, учета, хранения, размножения
и использования материалов и данных, полученных в результате проведения
этих работ;
2) уведомлять (в письменной форме) заказчика геодезических и картографических
работ о нарушениях правил их выполнения;
3) выдавать в установленном порядке лицензии на осуществление геодезической
и картографической деятельности, выносить предупреждения лицензиатам
и принимать решения о приостановке действия лицензий или подаче
в суд исковых заявлений об их аннулировании;
4) запрашивать у организаций планы выполнения геодезических и картографических
работ, нормативно - технические документы, касающиеся их проведения,
а также другую информацию, необходимую для осуществления государственного
геодезического надзора;
5) запрашивать у органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления и безвозмездно получать
копии законодательных и других нормативных правовых актов, касающихся
изменений границ субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,
изменений положения географических объектов и их наименований для
отражения этих изменений на дежурной справочной карте;
6) привлекать в установленном порядке специалистов других организаций
(по согласованию с их руководителями) для приемки геодезических
и картографических работ и проведения проверок, связанных с осуществлением
государственного геодезического надзора;
7) принимать в установленном порядке меры административного воздействия
к нарушителям правил выполнения геодезических и картографических
работ.
13. Руководители организаций, выполняющих геодезические и картографические
работы или использующих материалы и данные, полученные в результате
проведения этих работ, обязаны оказывать содействие должностным
лицам органов государственного геодезического надзора при исполнении
ими своих служебных обязанностей, беспрепятственно предоставлять
им для осуществления контроля геодезических и картографических работ
необходимые материалы и данные.
14. Лица, препятствующие осуществлению государственного геодезического
надзора, несут установленную законодательством Российской Федерации
ответственность.
15. Федеральная служба геодезии и картографии России разрабатывает
по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти и утверждает нормативно - технические документы по вопросам
осуществления государственного геодезического надзора. |